發(fā)布時間:2022-07-27 作者:院辦 閱讀
修訂要點匯總:
對《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(2015年4月9日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第163號公布)作出修改。
(一)將第一條中的“加強對檢驗檢測機構的監(jiān)督管理”修改為“優(yōu)化準入程序”。
(二)將第二條第二款修改為:“本辦法所稱資質認定,是指市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。”
刪去第三款。
(三)刪去第三條。
(四)第四條改為第三條,修改為:“在中華人民共和國境內對檢驗檢測機構實施資質認定,應當遵守本辦法。
“法律、行政法規(guī)對檢驗檢測機構資質認定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!?/p>
(五)第五條改為第四條,修改為:“國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)主管全國檢驗檢測機構資質認定工作,并負責檢驗檢測機構資質認定的統(tǒng)一管理、組織實施、綜合協(xié)調工作。
“省級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內檢驗檢測機構的資質認定工作?!?/p>
(六)增加一條,作為第五條:“法律、行政法規(guī)規(guī)定應當取得資質認定的事項清單,由市場監(jiān)管總局制定并公布,并根據(jù)法律、行政法規(guī)的調整實行動態(tài)管理。”
(七)將第六條中的“國家認監(jiān)委”修改為“市場監(jiān)管總局”。
(八)將第七條修改為:“檢驗檢測機構資質認定工作應當遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學準確、公平公開、便利高效的原則。”
(九)將第八條中的“國家認監(jiān)委”修改為“市場監(jiān)管總局”、“省級資質認定部門”修改為“省級市場監(jiān)督管理部門”。
(十)增加一條,作為第十條:“檢驗檢測機構資質認定程序分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外,檢驗檢測機構可以自主選擇資質認定程序。
“檢驗檢測機構資質認定推行網(wǎng)上審批,有條件的市場監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質認定電子證書。”
(十一)第十條改為第十一條,將其中的“資質認定程序”修改為“資質認定一般程序”;
將第(一)項中的“國家認監(jiān)委或者省級資質認定部門”修改為“市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門”;
將第(二)項中的“收到之日”改為“收到申請之日”;
將第(三)項中的“資質認定部門應當自受理之日起45個工作日內”修改為“資質認定部門自受理申請之日起,應當在30個工作日內”、“現(xiàn)場評審”修改為“現(xiàn)場評審(或者遠程評審)”;
將第(四)項中的“資質認定部門應當自收到技術評審結論之日起20個工作日內”修改為“資質認定部門應當自作出技術評審結論之日起10個工作日內”、“10個工作日”修改為“7個工作日”。
(十二)增加一條,作為第十二條:“采用告知承諾程序實施資質認定的,按照市場監(jiān)管總局有關規(guī)定執(zhí)行。
“資質認定部門作出許可決定前,申請人有合理理由的,可以撤回告知承諾申請。告知承諾申請撤回后,申請人再次提出申請的,應當按照一般程序辦理?!?/p>
(十三)第十一條改為第十三條,將第三款修改為:“資質認定部門根據(jù)檢驗檢測機構的申請事項、信用信息、分類監(jiān)管等情況,采取書面審查、現(xiàn)場評審(或者遠程評審)的方式進行技術評審,并作出是否準予延續(xù)的決定?!?/p>
增加一款,作為第四款:“對上一許可周期內無違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢驗檢測機構,資質認定部門可以采取書面審查方式,對于符合要求的,予以延續(xù)資質認定證書有效期?!?/p>
(十四)第十五條改為第十七條,將其中的“應當符合本辦法第九條規(guī)定的條件,取得資質認定后”修改為“應當依法取得資質認定后”。
(十五)第十六條改為第二十四條,將其中的“現(xiàn)場技術評審”修改為“現(xiàn)場評審(或者遠程評審)”。
(十六)第二十一條改為第二十九條,將其中的“作出告誡、暫?;蛘呷∠鋸氖录夹g評審活動的處理”修改為“對其進行約談、暫停直至取消委托其從事技術評審活動”。
(十七)刪去“第四章 檢驗檢測機構從業(yè)規(guī)范”章節(jié)名稱。
(十八)刪去第二十二條、第二十三條。
(十九)第二十四條改為第十八條,增加一款,作為第二款:“檢驗檢測機構不再符合資質認定條件和要求的,不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結果?!?/p>
(二十)第二十五條改為第十九條,刪去第二款、第三款。
(二十一)刪去第二十六條。
(二十二)第二十七條改為第二十條,將其中的“已失效、撤銷、注銷”修改為“已經(jīng)過期或者被撤銷、注銷”。
(二十三)第二十八條改為第二十一條,修改為:“檢驗檢測機構向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的,應當在其檢驗檢測報告上標注資質認定標志?!?/p>
(二十四)增加一條,作為第二十三條:“因應對突發(fā)事件等需要,資質認定部門可以公布符合應急工作要求的檢驗檢測機構名錄及相關信息,允許相關檢驗檢測機構臨時承擔應急工作?!?/p>
(二十五)刪去第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條。
(二十六)將“第五章 監(jiān)督管理”修改為“第四章 監(jiān)督檢查”。
(二十七)第三十三條改為第三十條,修改為:“市場監(jiān)管總局對省級市場監(jiān)督管理部門實施的檢驗檢測機構資質認定工作進行監(jiān)督和指導?!?/p>
(二十八)刪去第三十四條、第三十五條。
(二十九)第三十六條改為第二十二條,刪去第二款。
(三十)刪去第三十七條、第三十八條。
(三十一)第四十條改為第三十八條,將其中的“檢驗檢測機構、專業(yè)技術評價機構或者資質認定部門及相關人員”修改為“資質認定部門、專業(yè)技術評價機構以及相關評審人員”。
(三十二)刪去“第六章 法律責任”章節(jié)名稱。
(三十三)第四十一條改為第三十四條,修改為:“檢驗檢測機構未依法取得資質認定,擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處3萬元罰款?!?/p>
(三十四)第四十二條改為第三十五條,修改為:“檢驗檢測機構有下列情形之一的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,處1萬元以下罰款:
“(一)未按照本辦法第十四條規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
“(二)未按照本辦法第二十一條規(guī)定標注資質認定標志的。”
(三十五)第四十三條改為第三十六條,第一款修改為:“檢驗檢測機構有下列情形之一的,法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質或者證書等有行政處罰規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處3萬元罰款:
“(一)基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質認定條件和要求,擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的;
“(二)超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的。”
刪去第二款。
(三十六)第四十四條改為第三十七條,修改為:“檢驗檢測機構違反本辦法規(guī)定,轉讓、出租、出借資質認定證書或者標志,偽造、變造、冒用資質認定證書或者標志,使用已經(jīng)過期或者被撤銷、注銷的資質認定證書或者標志的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,處3萬元以下罰款?!?/p>
(三十七)第四十五條改為第三十二條,修改為:“以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質認定的,資質認定部門應當依法撤銷資質認定。
“被撤銷資質認定的檢驗檢測機構,三年內不得再次申請資質認定?!?/p>
(三十八)第四十七條改為第三十九條,刪去其中的“和監(jiān)督管理”。
(三十九)刪去第四十八條、第四十九條。
原文修訂對照:
以下原文修訂對照中,藍色下劃線字體為修改內容, 紅色刪除線字體 為刪除內容
檢驗檢測機構資質認定管理辦法
(2015年4月9日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第163號公布,根據(jù)2021年4月2日《國家市場監(jiān)督管理總局關于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改)
第一章 總則
修改
第一條 為了規(guī)范檢驗檢測機構資質認定工作,加強對檢驗檢測機構的監(jiān)督管理優(yōu)化準入程序,根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱檢驗檢測機構,是指依法成立,依據(jù)相關標準或者技術規(guī)范,利用儀器設備、環(huán)境設施等技術條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術組織。
本辦法所稱資質認定,是指省級以上質量技術市場監(jiān)督管理部門依據(jù)有關依照法律、行政法規(guī)和標準、技術規(guī)范的規(guī)定,對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。
資質認定包括檢驗檢測機構計量認證。
刪除
第三條 檢驗檢測機構從事下列活動,應當取得資質認定:
(一)為司法機關作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的;
(二)為行政機關作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的;
(三)為仲裁機構作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的;
(四)為社會經(jīng)濟、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的;
(五)其他法律法規(guī)規(guī)定應當取得資質認定的。
修改
第四條
第三條 在中華人民共和國境內從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的檢驗檢測活動以及對檢驗檢測機構實施資質認定和監(jiān)督管理,應當遵守本辦法。
法律、行政法規(guī)對檢驗檢測機構資質認定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五條
第四條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)主管全國檢驗檢測機構資質認定工作。
國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認監(jiān)委),并負責檢驗檢測機構資質認定的統(tǒng)一管理、組織實施、綜合協(xié)調工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質量技術監(jiān)督部門(以下簡稱省級資質認定市場監(jiān)督管理部門)負責所轄區(qū)域本行政區(qū)域內檢驗檢測機構的資質認定工作; 。
縣級以上人民政府質量技術監(jiān)督部門負責所轄區(qū)域內檢驗檢測機構的監(jiān)督管理工作。
增加
第五條 法律、行政法規(guī)規(guī)定應當取得資質認定的事項清單,由市場監(jiān)管總局制定并公布,并根據(jù)法律、行政法規(guī)的調整實行動態(tài)管理。
修改
第六條 國家認監(jiān)委市場監(jiān)管總局依據(jù)國家有關法律法規(guī)和標準、技術規(guī)范的規(guī)定,制定檢驗檢測機構資質認定基本規(guī)范、評審準則以及資質認定證書和標志的式樣,并予以公布。
第七條 檢驗檢測機構資質認定工作應當遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學準確、公平公開、便利高效的原則。
第二章 資質認定條件和程序
修改
第八條 國務院有關部門以及相關行業(yè)主管部門依法成立的檢驗檢測機構,其資質認定由國家認監(jiān)委市場監(jiān)管總局負責組織實施;其他檢驗檢測機構的資質認定,由其所在行政區(qū)域的省級資質認定市場監(jiān)督管理部門負責組織實施。
第九條 申請資質認定的檢驗檢測機構應當符合以下條件:
(一)依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織;
(二)具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員;
(三)具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求;
(四)具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施;
(五)具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系;
(六)符合有關法律法規(guī)或者標準、技術規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
增加
第十條 檢驗檢測機構資質認定程序:分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外,檢驗檢測機構可以自主選擇資質認定程序。
檢驗檢測機構資質認定推行網(wǎng)上審批,有條件的市場監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質認定電子證書。
修改
第十條
第十一條 檢驗檢測機構資質認定一般程序:
(一)申請資質認定的檢驗檢測機構(以下簡稱申請人),應當向國家認監(jiān)委或者省級資質認定市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱資質認定部門)提交書面申請和相關材料,并對其真實性負責;
(二)資質認定部門應當對申請人提交的書面申請和相關材料進行初審,自收到申請之日起5個工作日內作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請人;
(三)資質認定部門應當自受理申請之日起45,應當在30個工作日內,依據(jù)檢驗檢測機構資質認定基本規(guī)范、評審準則的要求,完成對申請人的技術評審。技術評審包括書面審查和現(xiàn)場評審(或者遠程評審)。技術評審時間不計算在資質認定期限內,資質認定部門應當將技術評審時間書面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因導致無法在規(guī)定時間內完成的情況除外;
(四)資質認定部門應當自收到技術評審結論之日起20,應當在10個工作日內,作出是否準予許可的書面決定。準予許可的,自作出決定之日起10 7 個工作日內,向申請人頒發(fā)資質認定證書。不予許可的,應當書面通知申請人,并說明理由。
增加
第十二條 采用告知承諾程序實施資質認定的,按照市場監(jiān)管總局有關規(guī)定執(zhí)行。
資質認定部門作出許可決定前,申請人有合理理由的,可以撤回告知承諾申請。告知承諾申請撤回后,申請人再次提出申請的,應當按照一般程序辦理。
修改
第十一條
第十三條 資質認定證書有效期為6年。
需要延續(xù)資質認定證書有效期的,應當在其有效期屆滿3個月前提出申請。
資質認定部門根據(jù)檢驗檢測機構的申請事項、自我聲明和信用信息、分類監(jiān)管等情況,采取書面審查或者、現(xiàn)場評審(或者遠程評審)的方式,進行技術評審,并作出是否準予延續(xù)的決定。
第十二 對上一許可周期內無違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢驗檢測機構,資質認定部門可以采取書面審查方式,對于符合要求的,予以延續(xù)資質認定證書有效期。
第十四條 有下列情形之一的,檢驗檢測機構應當向資質認定部門申請辦理變更手續(xù):
(一)機構名稱、地址、法人性質發(fā)生變更的;
(二)法定代表人、最高管理者、技術負責人、檢驗檢測報告授權簽字人發(fā)生變更的;
(三)資質認定檢驗檢測項目取消的;
(四)檢驗檢測標準或者檢驗檢測方法發(fā)生變更的;
(五)依法需要辦理變更的其他事項。
檢驗檢測機構申請增加資質認定檢驗檢測項目或者發(fā)生變更的事項影響其符合資質認定條件和要求的,依照本辦法第十條規(guī)定的程序實施。
第十三條
第十五條 資質認定證書內容包括:發(fā)證機關、獲證機構名稱和地址、檢驗檢測能力范圍、有效期限、證書編號、資質認定標志。
檢驗檢測機構資質認定標志,由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質認定證書編號組成。式樣如下:
第十四條
第十六條 外方投資者在中國境內依法成立的檢驗檢測機構,申請資質認定時,除應當符合本辦法第九條規(guī)定的資質認定條件外,還應當符合我國外商投資法律法規(guī)的有關規(guī)定。
第十五條
第十七條 檢驗檢測機構依法設立的從事檢驗檢測活動的分支機構,應當符合本辦法第九條規(guī)定的條件,依法取得資質認定后,方可從事相關檢驗檢測活動。
資質認定部門可以根據(jù)具體情況簡化技術評審程序、縮短技術評審時間。
第十八條 檢驗檢測機構應當定期審查和完善管理體系,保證其基本條件和技術能力能夠持續(xù)符合資質認定條件和要求,并確保質量管理措施有效實施。
檢驗檢測機構不再符合資質認定條件和要求的,不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結果。
第十九條 檢驗檢測機構應當在資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內,依據(jù)相關標準或者技術規(guī)范規(guī)定的程序和要求,出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果。
第二十條 檢驗檢測機構不得轉讓、出租、出借資質認定證書或者標志;不得偽造、變造、冒用資質認定證書或者標志;不得使用已經(jīng)過期或者被撤銷、注銷的資質認定證書或者標志。
第二十一條 檢驗檢測機構向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的,應當在其檢驗檢測報告上標注資質認定標志。
第二十二條 資質認定部門應當在其官方網(wǎng)站上公布取得資質認定的檢驗檢測機構信息,并注明資質認定證書狀態(tài)。
第二十三條 因應對突發(fā)事件等需要,資質認定部門可以公布符合應急工作要求的檢驗檢測機構名錄及相關信息,允許相關檢驗檢測機構臨時承擔應急工作。
第三章 技術評審管理
修改
第十六條
第二十四條 資質認定部門根據(jù)技術評審需要和專業(yè)要求,可以自行或者委托專業(yè)技術評價機構組織實施技術評審。
資質認定部門或者其委托的專業(yè)技術評價機構組織現(xiàn)場技術評審(或者遠程評審)時,應當指派兩名以上與技術評審內容相適應的評審員評審人員組成評審組,并確定評審組組長。必要時,可以聘請相關技術專家參加技術評審。
第十七條
第二十五條 評審組應當嚴格按照資質認定基本規(guī)范、評審準則開展技術評審活動,在規(guī)定時間內出具技術評審結論。
專業(yè)技術評價機構、評審組應當對其承擔的技術評審活動和技術評審結論的真實性、符合性負責,并承擔相應法律責任。
第十八條
第二十六條 評審組在技術評審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的,應當書面通知申請人限期整改,整改期限不得超過30個工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的,相應評審項目應當判定為不合格。
評審組在技術評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在違法行為的,應當及時向資質認定部門報告。
第十九條
第二十七條 資質認定部門應當建立并完善評審員評審人員專業(yè)技能培訓、考核、使用和監(jiān)督制度。
第二十條
第二十八條 資質認定部門應當對技術評審活動進行監(jiān)督,建立責任追究機制。
資質認定部門委托專業(yè)技術評價機構組織開展技術評審的,應當對專業(yè)技術評價機構及其組織的技術評審活動進行監(jiān)督。
第二十一條
第二十九條 專業(yè)技術評價機構、評審員評審人員在評審活動中有下列情形之一的,資質認定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重,作出告誡對其進行約談、暫停或者直至取消委托其從事技術評審活動的處理:
(一)未按照資質認定基本規(guī)范、評審準則規(guī)定的要求和時間實施技術評審的;
(二)對同一檢驗檢測機構既從事咨詢又從事技術評審的;
(三)與所評審的檢驗檢測機構有利害關系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響,未進行回避的;
(四)透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術秘密的;
(五)向所評審的檢驗檢測機構謀取不正當利益的;
(六)出具虛假或者不實的技術評審結論的。
刪除
第四章檢驗檢測機構從業(yè)規(guī)范
第二十二條 檢驗檢測機構及其人員從事檢驗檢測活動,應當遵守國家相關法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔社會責任。
第二十三條 檢驗檢測機構及其人員應當獨立于其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果所涉及的利益相關各方,不受任何可能干擾其技術判斷因素的影響,確保檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的真實、客觀、準確。
第二十四條 檢驗檢測機構應當定期審查和完善管理體系,保證其基本條件和技術能力能夠持續(xù)符合資質認定條件和要求,并確保管理體系有效運行。
第二十五條 檢驗檢測機構應當在資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內,依據(jù)相關標準或者技術規(guī)范規(guī)定的程序和要求,出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果。
檢驗檢測機構出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果時,應當注明檢驗檢測依據(jù),并使用符合資質認定基本規(guī)范、評審準則規(guī)定的用語進行表述。
檢驗檢測機構對其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果負責,并承擔相應法律責任。
第二十六條 從事檢驗檢測活動的人員,不得同時在兩個以上檢驗檢測機構從業(yè)。
檢驗檢測機構授權簽字人應當符合資質認定評審準則規(guī)定的能力要求。非授權簽字人不得簽發(fā)檢驗檢測報告。
第二十七條 檢驗檢測機構不得轉讓、出租、出借資質認定證書和標志;不得偽造、變造、冒用、租借資質認定證書和標志;不得使用已失效、撤銷、注銷的資質認定證書和標志。
第二十八條 檢驗檢測機構向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的,應當在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章,并標注資質認定標志。
第二十九條 檢驗檢測機構應當按照相關標準、技術規(guī)范以及資質認定評審準則規(guī)定的要求,對其檢驗檢測的樣品進行管理。
檢驗檢測機構接受委托送檢的,其檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果僅證明樣品所檢驗檢測項目的符合性情況。
第三十條 檢驗檢測機構應當對檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存,保證其具有可追溯性。
原始記錄和報告的保存期限不少于6年。
第三十一條 檢驗檢測機構需要分包檢驗檢測項目時,應當按照資質認定評審準則的規(guī)定,分包給依法取得資質認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構,并在檢驗檢測報告中標注分包情況。
具體分包的檢驗檢測項目應當事先取得委托人書面同意。
第三十二條 檢驗檢測機構及其人員應當對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術秘密負有保密義務,并制定實施相應的保密措施。
修改
第五章 監(jiān)督管理
第四章 監(jiān)督檢查
第三十三條
第三十條 國家認監(jiān)委組織對檢驗檢測機構實施監(jiān)督管理,市場監(jiān)管總局對省級資質認定市場監(jiān)督管理部門實施的檢驗檢測機構資質認定工作進行監(jiān)督和指導。
省級資質認定部門自行或者組織地(市)、縣級質量技術監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內的檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為;定期向國家認監(jiān)委報送年度資質認定工作情況、監(jiān)督檢查結果、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關信息。
地(市)、縣級質量技術監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內的檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為,并將查處結果上報省級資質認定部門。涉及國家認監(jiān)委或者其他省級資質認定部門的,由其省級資質認定部門負責上報或者通報。
刪除
第三十四條 資質認定部門根據(jù)檢驗檢測專業(yè)領域風險程度、檢驗檢測機構自我聲明、認可機構認可以及監(jiān)督檢查、舉報投訴等情況,建立檢驗檢測機構誠信檔案,實施分類監(jiān)管。
第三十五條 檢驗檢測機構應當按照資質認定部門的要求,參加其組織開展的能力驗證或者比對,以保證持續(xù)符合資質認定條件和要求。
鼓勵檢驗檢測機構參加有關政府部門、國際組織、專業(yè)技術評價機構組織開展的檢驗檢測機構能力驗證或者比對。
第三十六條 資質認定部門應當在其官方網(wǎng)站上公布取得資質認定的檢驗檢測機構信息,并注明資質認定證書狀態(tài)。
國家認監(jiān)委應當建立全國檢驗檢測機構資質認定信息查詢平臺,以便社會查詢和監(jiān)督。
第三十七條 檢驗檢測機構應當定期向資質認定部門上報包括持續(xù)符合資質認定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗檢測活動等內容的年度報告,以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關信息。
檢驗檢測機構應當在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式,公布其遵守法律法規(guī)、獨立公正從業(yè)、履行社會責任等情況的自我聲明,并對聲明的真實性負責。
第三十八條 資質認定部門可以根據(jù)監(jiān)督管理需要,就有關事項詢問檢驗檢測機構負責人和相關人員,發(fā)現(xiàn)存在問題的,應當給予告誡。
修改
第三十九條
第三十一條 檢驗檢測機構有下列情形之一的,資質認定部門應當依法辦理注銷手續(xù):
(一)資質認定證書有效期屆滿,未申請延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準的;
(二)檢驗檢測機構依法終止的;
(三)檢驗檢測機構申請注銷資質認定證書的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷的其他情形。
第四十條
第三十二條 對以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質認定的,資質認定部門應當依法撤銷資質認定。
被撤銷資質認定的檢驗檢測機構,三年內不得再次申請資質認定。
第三十三條 檢驗檢測機構申請資質認定時提供虛假材料或者隱瞞有關情況的,資質認定部門應當不予受理或者不予許可。檢驗檢測機構在一年內不得再次申請資質認定。
第三十四條 檢驗檢測機構未依法取得資質認定,擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處3萬元罰款。
第三十五條 檢驗檢測機構有下列情形之一的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,處1萬元以下罰款。
(一)未按照本辦法第十四條規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(二)未按照本辦法第二十一條規(guī)定標注資質認定標志的。
第三十六條 檢驗檢測機構有下列情形之一的,法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質或者證書等有行政處罰規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處3萬元罰款:
(一)基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質認定條件和要求,擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的;
(二)超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的。
第三十七條 檢驗檢測機構違反本辦法規(guī)定,轉讓、出租、出借資質認定證書或者標志,偽造、變造、冒用資質認定證書或者標志,使用已經(jīng)過期或者被撤銷、注銷的資質認定證書或者標志的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,處3萬元以下罰款。
第三十八條 對資質認定部門、專業(yè)技術評價機構或者資質認定部門及以及相關評審人員的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權舉報。相關部門應當依據(jù)各自職責及時處理,并為舉報人保密。
刪除
第六章 法律責任
第四十一條 檢驗檢測機構未依法取得資質認定,擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結果的,由縣級以上質量技術監(jiān)督部門責令改正,處3萬元以下罰款。
第四十二條 檢驗檢測機構有下列情形之一的,由縣級以上質量技術監(jiān)督部門責令其1個月內改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,處1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十五條、第二十八條規(guī)定出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的;
(二)未按照本辦法規(guī)定對檢驗檢測人員實施有效管理,影響檢驗檢測獨立、公正、誠信的;
(三)未按照本辦法規(guī)定對原始記錄和報告進行管理、保存的;
(四)違反本辦法和評審準則規(guī)定分包檢驗檢測項目的;
(五)未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(六)未按照資質認定部門要求參加能力驗證或者比對的;
(七)未按照本辦法規(guī)定上報年度報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關信息或者自我聲明內容虛假的;
(八)無正當理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。
第四十三條 檢驗檢測機構有下列情形之一的,由縣級以上質量技術監(jiān)督部門責令整改,處3萬元以下罰款:
(一)基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質認定條件和要求,擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結果的;
(二)超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結果的;
(三)出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果失實的;
(四)接受影響檢驗檢測公正性的資助或者存在影響檢驗檢測公正性行為的;
(五)非授權簽字人簽發(fā)檢驗檢測報告的。
前款規(guī)定的整改期限不超過3個月。整改期間,檢驗檢測機構不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果。
第四十四條 檢驗檢測機構違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級以上質量技術監(jiān)督部門責令改正,處3萬元以下罰款。
第四十五條 檢驗檢測機構有下列情形之一的,資質認定部門應當撤銷其資質認定證書:
(一)未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結果等方式,出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的;
(二)違反本辦法第四十三條規(guī)定,整改期間擅自對外出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果,或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的;
(三)以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質認定的;
(四)依法應當撤銷資質認定證書的其他情形。
被撤銷資質認定證書的檢驗檢測機構,三年內不得再次申請資質認定。
第四十六條 檢驗檢測機構申請資質認定時提供虛假材料或者隱瞞有關情況的,資質認定部門不予受理或者不予許可。
修改
第四十七條
第三十九條 從事資質認定和監(jiān)督管理的人員從事資質認定的工作人員,在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
刪除
第四十八條 資質認定收費,依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本辦法由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。
修改
第五十條
第四十條 本辦法自2015年8月1日起施行。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2006年2月21日發(fā)布的《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》同時廢止。
質檢總局辦公廳2015年4月10日印發(fā)
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